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中央环保督察组将进驻北京等7省市 重点督察不作为乱作为

文章导读: 2016年第二批环保督察工作全面启动。
本报记者 王尔德 北京报道 2016年第二批环保督察工作全面启动。 11月24日,经党中央、国务院批准,中央环保督察组将陆续进驻北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃7个省(市),开展环保督察工作。 此前, 2016年第一批中央环保督察工作7月19日全面启动,对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏8个省(自治区)开展为期一月的环保督察。 从11月12日开始到11月23日,2016年第一批8个中央环保督察组,已经全部完成了向被督察地方反馈督察意见。 统计数据显示,2016年第一批的8个中央环保督察组向8省(区)交办群众来电来信举报1.3万余件,罚款近2亿元,超3000人因环境问题被问责。 环保部环保督察办公室主任刘长根曾透露,今年将完成对15个左右省(区、市)的环保督察。这意味着中央环保督察组今年能够完成督察任务,但是督察之后的意见反馈将在明年开展。 中科院科技战略咨询研究院副院长王毅对21世纪经济报道记者分析,中央环保督察代表的是党中央和国务院的权威,对督促地方党委和政府落实“党政同责”和帮助老百姓解决一些“历史遗留环境问题”,帮助很大。但必须防止“风暴过后的反弹”。 实际上,中央环保督察有望常态化。根据中央环保督察组的部署,每两年要对全国所有省(区、市)督察一遍。 年底前完成督察进驻 目前,中央已组建7个中央环境保护督察组。 其中,组长分别由马馼、朱之鑫、焦焕成、陆浩、张宝顺、李家祥、马中平担任,副组长由环境保护部副部长黄润秋、翟青、赵英民等兼任,分别负责对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃7个省(市)开展环境保护督察工作。 环保部的一位专家对21世纪经济报道记者分析,中央环保督察组的组长都是在职或者已卸任的正部级领导干部,他们比较熟悉地方政府的做法和心理,有利于发现问题。 根据环保部的介绍,环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排,通过督察,重点了解省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,推动被督察地区生态文明建设和环境保护,促进绿色发展。 在具体督察中,中央环保督察组坚持问题导向,重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的龙8国际在线真人娱乐流域及整治情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。 国务院发展研究中心资源环境与政策研究所副所长常纪文对21世纪经济报道记者分析,督察对范围要全面,加强环保党政同责、一岗双责,建议各省通过权力清单,既要规定党委、党委常委和各部门的责任,政府、政府正副首长和各部门的责任,还要规定人大、政协、检察院和法院的环保责任。 “中央环保督察还需有效衔接环保部现有的六大环保督查中心的督查,并进行制度化的安排,择机纳入立法议程,完善督察的内容和程序。”武汉大学环境法研究所所长秦天宝对21世纪经济报道记者分析。 目前,中央环保督察主要采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等方式开展工作。 根据安排,第二批环境保护督察进驻时间为1个月左右,预计今年年底前全面完成督察进驻工作。 已率先进驻重庆 从11月24日起到11月底,7个中央环保督察组将陆续开始督察进驻。 11月24日下午,中央第五环境保护督察组已经率先进驻重庆市。中央第五环境保护督察组组长张宝顺、副组长翟青就做好督察工作分别作讲话,重庆市委书记孙政才作动员讲话,市委副书记、市长黄奇帆主持会议。 张宝顺指出,习近平总书记高度重视环境保护督察工作,要求将环境保护督察作为推进生态文明建设的重要抓手,强化环境保护党政同责和一岗双责的要求。李克强总理在今年政府工作报告中强调,要强化环境保护督察,做到奖惩分明,并要求认真总结河北省督察试点好的做法,进一步完善制度和措施,促进各地环境保护工作有更高水平的提升。 张宝顺强调,中央第五环境保护督察组这次进驻重庆市,重点是督察市委、市政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况,推动重庆市生态文明建设和环境保护,促进绿色发展。 孙政才要求,全市各级党委、政府和有关部门要全力做好督察配合各项工作。要坚决按照环境保护督察进驻工作安排,做好情况汇报、资料提供、条件保障、督察整改等各项工作,确保督察工作顺利推进,取得实效。要以环境保护督察为契机,抓好问题排查、整改落实,着力完善生态环保工作长效机制。 根据安排,中央第五环境保护督察组督察进驻时间约1个月左右。督察进驻期间(2016年11月24日-12月24日)设立专门值班电话、专门邮政信箱。 根据党中央、国务院要求和督察组职责,中央环境保护督察组主要受理重庆市环境保护方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的信访问题,将按规定由被督察地区、单位和有关部门处理。
(网络编辑:何颖曦)
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